专家谈天价药背后的专利制度:既是保障也是博弈手段

2018-11-14 07:51 科技日报
  中国特色社会主义进入新时代,一系列历史性变革和历史性成就的取得使我们备受鼓舞、倍感自豪,但与此同时,我们党也面临着新的、更为复杂的执政环境,需要以更加富有成效的思想建设来坚持和加强党的全面领导。

近日,一种名为格列卫的药被称为“神药”,成为人们热议的焦点。

  “我吃了三年的药,吃掉了房子,吃垮了家人。”患者这句无奈心酸的话,让许多人潸然泪下。而众所周知的进口专利药与印度仿制药悬殊的价格落差,也让人震惊。

  热议中,中国该不该效仿印度,对进口高价药进行“专利强制许可”,是争论最多的话题。

  万不得已才用强制许可“核武器”

  格列卫是治疗慢粒性白血病的救命药。但救命药却卖出天价令人无法接受。

  为什么格列卫这么贵?知乎上有一句经典回答:“之所以昂贵到要卖几万元,那是因为你能买到的已经是第二颗药了,第一颗药的价格是数十亿美金。”

  原研药研发周期漫长,投入巨大,风险极高。在专利保护期内,为了尽可能地收回成本并赚取足够的利润,在哪个国家卖都不会便宜。以格列卫为例,从发现靶点到2001年获批上市,整整耗费五十年,投资超过50亿美元。

  这时,也许又有人会说,“如果我国也像印度一样,进行专利强制许可,在无需专利权人同意的情况下,进行药品仿制,药价就不会这么贵了。”

  近段时间以来,有关部委就加快已在境外上市新药审批、强化短缺药供应、落实抗癌药降价等方面打出一系列组合拳。 视觉中国 图

  “这样的理解是错误的。”南京理工大学吴广海教授解释说,1993年,我国在加入WTO之前,对专利法进行了修订,以满足《TRIPS协定》《巴黎公约》的有关条款。其中,删除了对药品不授予专利的规定。

  而印度1995年加入WTO时也修订了专利法,但是对1995年之前的药品专利不予保护,而且印度还充分利用了发展中国家的10年过渡期,仿制药生存空间大增。同时,印度还会行使“专利强制许可”特权,生产仍在专利保护期内的原研药。比如,印度专利局向Natco公司签发“强制许可”,以生产德国拜耳公司的肝癌药物“多吉美”的仿制药,其理由是“拜耳药物太贵,普通民众消费不起”。

  “药品强制仿制(强仿)制度中国也有,但这么多年一直没有启动。”据吴广海介绍,我国专利法对于“专利的强制许可”有专门规定,涉及第48—58条。针对药品,只有在“未实施”“反垄断”“紧急状态”“公共利益”这四种状态下,才能考虑是否启动专利强制许可。

  吴广海说,“专利强制许可就像核武器,威慑作用大,但负面作用更大,不到万不得已不会使用。”而一些国家因为买不起专利药而无法保证国民基本医疗和国家安全时才会启动,比如泰国、南非在艾滋病疫情暴发时也曾启用过。

  专利制度当筹码助阵药价谈判

  “这些药厂就是靠吃人血馒头活的。”记者也曾听到过一位中年女性咬牙切齿地说。

  需要特殊药品的普通人,如果情绪控制稍不理性,就会对瑞士诺华制药这样的企业恨之入骨。弱者当然需要同情,但具体到个案上,主要还是得依靠社会保障制度来实现。而专利强制许可制度在药品上体现出的价值,更多是用来在药价谈判中扮演重量级的筹码作用。

  如前所述,国产仿制药一时半会儿指望不上的时候,患者还有另外一根救命稻草:国家药品价格谈判,即由政府出面,向原产药企压低售价。

  中国药科大学知识产权运营中心主任孙立冰介绍说,正因为有了专利强制许可制度的威慑力存在,使得2017年医保目录药品准入的首次国家谈判取得积极进展:最终有36种新药纳入目录,其中15种是治疗肿瘤药,平均降价幅度44%。比如治疗乳腺癌的“救命药”赫赛汀,通过医保报销后,原研药比印度仿制药还便宜。

  但在现实中,许多病患家属仍存有疑惑:一些进口原研药在去除关税、增值税后,为何价格依然高于其他国家?

  “这说明中国医药产业的议价能力还不够。”孙立冰认为,如果中国能研发出“me-too”药物(指具有自主知识产权的药物,其药效和同类的突破性药物相当),天价药就不会存在。“说白了,还是我们拿不出有竞争力的东西。”

  以格列卫为例,其专利保护期在2013年到期后,3款国产仿制药迅速拿到生产批文。仿制药的出现,使格列卫降价一半。近日,江苏豪森药业生产的 “昕维”,成为首个通过一致性评价的伊马替尼,这也意味着格列卫的国产仿制药被证明与原研药药效一致,专家预计这将进一步抢占格列卫的市场份额。

  面对重大疾病,仿制药能解一时的燃眉之急,但从长远来看并不会对一个国家的医药产业和全民健康作出贡献。中国是仿制药大国,95%以上的西药是仿制药。对于拥有13亿人口的中国来说,依靠仿制药保障全民健康不现实也很危险。

  既是保障制度也是博弈手段

  “专利权是一种无形财产权,专利制度本质是保护创新。”吴广海说,中国药企最大的问题就是创新不足、仿制成风,“如果辛辛苦苦打拼挣下的家产,被一句强盗逻辑论调就轻易夺走,那么以后谁还会勤奋劳作?”

  创新能力不足是我国积弊,加快建设创新型国家已成为我国的基本战略。因此,受访专家认为,我国不可能在专利制度上开倒车。但是现有的法条和政策文件仍有充分利用的空间。

  “国务院这份最新发布的完善仿制药政策文件,释放出新的信号,大有激活强仿制度的态势。”吴广海说,国务院办公厅4月3日对外发布《关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的意见》(以下简称《意见》),明确了药品专利实施强制许可路径,“这就是给有关部门授权,相当于尚方宝剑。”

  《意见》称,要“依法分类实施药品专利强制许可,提高药品可及性”,并“鼓励专利权人实施自愿许可”。

  “大部分厂商是不愿被裁定专利强制许可的。因为相比专利自愿许可,在强制许可情形下,专利权人对专利使用费数额确定的主动权将被削弱。”吴广海认为,这份文件的出台,进一步增添了药品价格谈判中的筹码,通过对专利权人施加压力,促使专利药通过谈判取得降价效果。

  专家称,专利制度不仅保护了发明创造不受侵犯,对专利权人也有一定的制衡,在国与国之间的博弈作用更是巨大。

  “如果一个专利产品海外市场的价格远低于国内价格,那么就可以通过‘平行进口’的方式,由第三方从海外购买再销售到国内,从而击破厂家的价格策略。”吴广海说,我国专利法通过2008年的第三次修改,已经确立了平行进口中的专利权用尽,为我国在国际贸易中取得主动奠定了基础。

  受访专家建议,国内企业应仔细研究并灵活运用专利武器,从而在对外贸易和市场竞争中占据主动。

  相关链接

  仿制药将迎来更多市场机遇

  吃不起万元格列卫的患者们冒着风险从印度代购更为廉价的仿制药,这既是病患的无奈,更是国产药市场的悲哀。

  日前,江苏豪森药业“昕维”成为首个通过一致性评价的伊马替尼,这也意味着格列卫的国产仿制药“昕维”被证明与原研药药效一致。随着仿制药的药效不断被证明且被纳入医保范围,价格更加低廉的仿制药将迎来更多的市场机遇。

  但目前市场的状况是,患者对于仿制药有所顾虑,国内药企对于仿制药的热情也并不算太高。中国社会科学院经济研究所副所长、研究员,中国社会科学院公共政策研究中心主任朱恒鹏介绍,做仿制药并不是什么难事,但是药企却没有动力去做高质量仿制药,这是因为强势的公立医院更喜欢高价药。“在国内的药品市场中,公立医疗机构掌握着75%以上的药品零售,不管是对患者还是对药企,都牢牢占据垄断地位。”朱恒鹏如是分析。

  医疗战略咨询公司Latitude Health合伙人赵衡表示:“现在一致性评级通过后,仿制药的发展获得了巨大的市场,因为未来医保支付价会根据仿制药的价格来确定,原研药不降价,医生和医院也没法用了,因为超出了医保支付价的部分就成为了医院的成本,医院也无法再去那么喜欢使用高价药了。”

  (原题为《格列卫“挨说” 专利制度不当背锅侠》)

责编:刘艳君
分享:

推荐阅读

友情链接: 妖间大乱 全职高手:荣耀之路 邪神狂少 火影之掌震天下 始源尊祖 靠脸修行 我之阴阳两界 无限机械战纪 仙子救我 心魔 漫漫长生途 洛克王国之学院凶案 大道长生传 巫魔宰轮回 烽火征程 学园足球之飞火流星 这不修真的日常 小金刚在异界 我想看到你的样子 往生河 史上最强霸主系统 天斗魂大陆 救世的最好方式即为灭世 全能学生党 草台班摄制组里的轶事 学校故事1 王者荣耀之末世熔炉 魔法创世神 从末日开始就无敌 异界装逼犯 人吓鬼娱乐国际有限公司 月光下的秘密 无限世界大抽奖 白无尘 二次元的穿梭系统 药气冲天 次元流浪士 极品风云太子 手机能力者 星月穹顶 妖孽影帝太缠身爆宠甜美小娇妻 离乱经年 新手魔王 复国战记 二人的世界 六道春风化雨录 寰宇之内 七国之最后的霸主 踏遍乾坤 不堪回首的那些年 巴德尔之魂 请君禄梦来 笔仙大人有毒 灵渊飞山杰 荒野行动之高手在民间 暗黑破坏神之新生 星球复苏 网游之神圣之战 巫师的卡牌系统 幻星异界 风云天机录 御魂少年 极品养鬼系统 次元,降临 网游之大胆妖孽 被青春洗礼过的岁月 云巅仙缘 晴天有小雨 中考嗨翻一百天 FATE英灵殿 解救异界 我有一只手表 你在我世界 天下—无双 在两个世界徘徊 玄黄册 时光恋人,樱花情缘 自封天魔 祁典 葫芦葫芦快显灵 我遇见了多啦a梦 勇者奶爸的异界日常 废土生存守则 宠物小精灵之小魄 绝世宗主 三剑三玄录 玄晓大陆 穿梭在影视位面的辉夜姬 都市之万界召唤系统 叶向光明,根在暗 落梦红楼 打不死的我 想象力所创造的神烦狗 笑破星辰 星际盘古族 御上沧海遇明珠 桩子探秘 怎样的强者 天翼梦 绝地生存家 无限之从MC的主神之路 魂道仙途 夜睛 明月典 魂傲天穹 黑白两桃 穿越柯南之柯南爱上我 现代都市修道人 御风传说传 逐天之人 飞剑问长生 吃我一记猴拳 启武战道 丧尸狂袭 心魁 转世逍遥游 重生之最强绝地求生大逃杀 帝尊之命 有风吹过,代表我来过 逍遥古神 巨人来袭 魔人歌 机闯星河 幽林物语 金手指的幕后玩家 稻田里的傻瓜 战鼠文明崛起 云泽结梦游 鬼马风水师 古村天井 圣游帝戏 沐魂之地 万圣神帝 人生的寂 龙鸣万世 其他的异界游 学园歌神 异世行道 剑域尊神 幻世雷尊 乔木之夕阳 凡尘思落雨 秦时明月之流民 猎魔师联盟 乡野小狂医 源之天地 赛尔号战神联盟之暗星 重生之花都仙帝 超脑人生 冰山天剑 极北松门 万域之祖 暗夜之人间界 末仙纪 扶桑真法 神仙幻想 仙道恩仇录 星辰楼主 守护者:黑暗之门 1978的春天 翥连你 我的游戏人生之八部天龙 生死摆渡 夜焚九界 天灾血裔 鬼匠征途 王之混沌崛起 剑仙不用剑 天破纪 六界传说之七星耀天诀 妖起云涌 死灵法师的位面之旅 致爱,王者荣耀 逃亡之异域崛起 十全武道 一人即可 学神的黑科技女仆 勿忘勿念我 佛门鬼捕 末世之走向上古 一木棋牌 大神棋牌 大神棋牌 荣耀棋牌 一木棋牌 一木棋牌 娱乐兼赚钱的棋牌——一木棋牌 捕鱼棋牌完美融合的软件——真钱棋牌 吉祥棋牌,一个可以任你挑选多种棋牌模式任的平台 吉祥棋牌,一个拥有多种玩法的平台 集合各类棋牌游戏,任你挑选大神娱乐 神来棋牌 星空棋牌 真钱棋牌 吉祥棋牌苹果版 388棋牌 荣耀棋牌 吉祥棋牌安卓版 宝博棋牌 比特棋牌 即刻棋牌 永旺棋牌 豪利棋牌 京梦棋牌官网安卓版 追光娱乐棋牌 追光娱乐棋牌 追光娱乐 追光棋牌 一木棋牌苹果版 双赢彩票 500棋牌 500万-彩票 北京赛车app 江苏快三app 凤凰500万 凤凰彩票网 500万彩票 一木棋牌 大神棋牌 8亿彩票 大神棋牌app 大神娱乐棋牌 大神娱乐安卓版 大神娱乐作弊器 人人赢彩票 一木棋牌app